根據(jù)泰安市委統(tǒng)一部署，2021年3月5日至6月5日，市委第四巡察組對市工商聯(lián)黨組開展了巡察。2021年6月29日，市委巡察組向市工商聯(lián)黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
市委第四巡察組反饋的意見中指出存在3個方面10個問題，并有針對性地提出了3條整改建議。市工商聯(lián)黨組誠懇接受市委巡察組的巡察意見，并堅持高標準、嚴要求，把整改落實作為重大政治任務(wù)全力抓緊抓好。
一是提高政治站位。市工商聯(lián)黨組堅持把強化政治意識、提高政治站位放在首要位置，多次召開會議，研究部署推動巡察整改落實工作。堅持把巡察整改落實作為聚焦全面從嚴治黨、全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)的重要契機，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”，推動工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的重要契機，作為增強黨員干部紀律規(guī)矩觀念、層層落實“兩個責任”的重要契機，切實增強整改落實的思想自覺和行動自覺。
二是強化組織領(lǐng)導。為做好巡察整改工作，市工商聯(lián)黨組成立了整改工作領(lǐng)導小組，黨組書記高樹順同志任組長，黨組副書記、二級調(diào)研員亓金海同志任副組長，黨組班子其他成員為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導巡察整改工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由黨組成員、副主席兼秘書長周曉同志兼任辦公室主任，負責協(xié)調(diào)推進整改進度。領(lǐng)導小組成立以來，先后多次組織召開會議，研究討論和推進整改工作，確保整改工作落到實處。
三是周密制定整改方案。黨組按照“事事有回音、件件有落實”的要求，對照巡察組反饋意見，反復研究討論，多次修改調(diào)整整改方案，共梳理了3個方面10個問題，制訂了37項整改措施。明確了時間節(jié)點，將整改工作劃分為整改準備、全面整改、總結(jié)評估三個階段，嚴格按照時間倒排工期，對賬銷號。對需要整改的問題，逐項制定措施、逐項落實責任，明確分管領(lǐng)導和責任部室，建立了分管領(lǐng)導掛牌督辦、責任部室具體落實、領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調(diào)督促的整改責任體系和工作方案。
四是全面落實整改措施。在市委巡察組巡察期間及巡察之后，市工商聯(lián)黨組不等不靠，針對巡察中指出的黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)和全面從嚴治黨等方面的問題，建立“一個問題、一個整改方案、一名責任領(lǐng)導、一套工作班子、一抓到底”的工作機制，真抓真改、立行立改，逐一對照檢查，逐一明確目標，逐一落實責任，逐一建立臺賬，逐一整改落實，逐一對賬銷號，做到問題不解決堅決不松手，整改不到位堅決不收兵，切實將各項整改任務(wù)落實到位。
二、市委巡察組反饋意見整改落實情況
（一）“政治理論學習不深入不扎實，對習近平總書記關(guān)于“兩個健康”的重要論述學習領(lǐng)會不夠，履行核心職能存在差距”方面
1.關(guān)于“政治理論學習不扎實不深入”問題。
（1）針對“黨組在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面學習形式單一，在“學懂、弄通、做實”上用力不足，學習效果難以入心入腦”問題。
整改情況：一是豐富學習形式。積極參加市委組織的黨史學習教育專題讀書班以及縣級、科級領(lǐng)導干部培訓班，采取請進來、走出去等方式，邀請市委黨校教授作“學習百年黨史.汲取奮進力量”專題宣講，先后組織廣大黨員到萬里圖書館、新泰市毛澤東文獻博物館、新泰市龍廷太公峪革命史館和龍廷革命史紀念館等黨性教育基地進行黨史學習教育現(xiàn)場考察學習，同時，充分發(fā)揮“學習強國”“燈塔一黨建在線”等平臺的優(yōu)勢，加強線上學習，加強調(diào)度督導，線上線下互補，日積月累促提升。二是加強制度建設(shè)。制定《市工商聯(lián)黨史學習教育計劃表》，編印《市工商聯(lián)黨史學習教育重點學習篇目匯編》，堅持集中宣講與常態(tài)化學習同步推進，把每周五下午作為固定學習日，全體黨員干部集體研讀習近平總書記關(guān)于學習黨史的重要論述等書籍，召開了學習貫徹習近平總書記在中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝大會上的重要講話精神交流會；健全完善黨員集體學習考勤、登記、筆記檢查等制度，建立學習檔案，指定專人保存整理學習活動影像資料。三是強化學習考評。進行了黨建知識測評和黨史應(yīng)知應(yīng)會知識測試，激發(fā)黨員干部學習積極性和主動性，豐富知識架構(gòu)、內(nèi)容和形式，促使黨員干部練好基本功。
（2）針對“黨組成員缺乏學習的積極性、主動性，領(lǐng)導干部先學一步、深學一層的引領(lǐng)作用發(fā)揮不到位”問題。
整改情況：一是健全完善相關(guān)制度。健全完善黨組理論中心組學習制度，修訂完善《泰安市工商聯(lián)黨組理論中心組學習制度》，制定《泰安市工商聯(lián)黨組理論中心組年度學習計劃》，對參加的人員、組織實施形式、學習內(nèi)容時間等做出明確要求，并要求黨組理論中心組學習嚴格按照計劃組織實施。二是保證集中學習效果。結(jié)合黨史學習教育，制定學習教育配檔表，嚴格落實年度學習計劃，要求黨組理論學習中心組每年至少確定10個專題的學習研討，堅持每月進行一次集體學習，同時，在學習中做到有簽到、有會議記錄，黨組成員有學習筆記，目前，已開展理論中心組專題學習10次；制定研討方案，圍繞“學習習近平總書記在中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝大會上的重要講話精神”、“學習黨的十八大以來的歷史”、“學習改革開放新時期歷史”等開展專題學習研討5次，黨組理論中心組成員圍繞主題分別進行了研討發(fā)言。三是強化學習效果運用。堅持以黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會精神、開展黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化為工作動力和成效，提升黨組班子成員圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平。
（3）針對“缺少創(chuàng)新意識和主動作為精神，服務(wù)能力不強，結(jié)合我市實際為民營企業(yè)服務(wù)的措施辦法不多”問題。
整改情況：一是服務(wù)職責再定位。組織機關(guān)全體人員認真學習《中國工商業(yè)聯(lián)合會章程》，熟記于心，熟用于行。結(jié)合《章程》學習，召開務(wù)虛會，深化職責定位。二是服務(wù)對象再比對。加強與統(tǒng)計、工信局等部門的對接，信息共享，將服務(wù)對象由會員企業(yè)，擴大到全市非公有制經(jīng)濟單位。三是服務(wù)功能再強化。提升門戶網(wǎng)站功能，開通微信公眾號，開設(shè)專欄，就《中小企業(yè)促進法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》等進行宣傳。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，與市司法局、檢察院、法院、仲裁辦建立合作關(guān)系，為企業(yè)提供法律服務(wù)。開展線上普法講座、到檢察院開展現(xiàn)場教學活動，直接服務(wù)企業(yè)20余家。了解收集會員企業(yè)融資貸款需求，與農(nóng)業(yè)銀行、民生銀行等開展銀企對接，建立合作關(guān)系，提供金融服務(wù)。深化經(jīng)濟服務(wù)工作，開展重點企業(yè)管家式服務(wù)6次，宣傳市委、市政府各項扶持政策、措施10余次，了解企業(yè)經(jīng)營困難和問題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的個性化問題。四是服務(wù)產(chǎn)品再精準。制定印發(fā)《鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策匯編》，編印《國家、省、市應(yīng)對疫情防控支持企業(yè)發(fā)展政策摘編》，發(fā)布文字版和網(wǎng)絡(luò)版。聯(lián)合市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人社局，舉辦非公經(jīng)濟人士座談會，掌握企業(yè)所需，幫助企業(yè)紓困。順利舉辦2021年泰安民營企業(yè)50強發(fā)布活動，及時掌握我市民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，展示我市民營經(jīng)濟發(fā)展成就及貢獻。
2.關(guān)于“履行核心職責不到位”問題。
（1）針對“黨組對習近平總書記關(guān)于“兩個健康”的重要論述學習領(lǐng)會不夠，對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作缺乏重視，商會黨建工作滯后”問題。
整改措施：一是大力加強非公黨建工作。進一步加強對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作領(lǐng)導，結(jié)合商會改革發(fā)展攻堅戰(zhàn)，推動商會黨建和“黨建進章程”工作。凡有正式黨員3名以上的直屬商會，結(jié)合社會組織登記注冊和商會換屆工作，在商會設(shè)立黨組織，同時將黨建工作有關(guān)要求寫入商會章程。對黨員人數(shù)不足3人的直屬商會，已全部選派黨建指導員，加強對商會黨建工作的指導，條件成熟即建立黨組織。要求各直屬商會結(jié)合會員大會、商會換屆工作，對商會章程進行修改，按規(guī)定將有關(guān)黨建內(nèi)容寫入章程。二是推行黨支部評星定級和黨員量化積分管理。制定印發(fā)了《關(guān)于開展黨支部評星定級和黨員量化積分管理實施方案》，先后召開各縣市區(qū)非公經(jīng)濟組織黨委書記會議、市工商聯(lián)直屬商會會長秘書長聯(lián)席會議，進行動員部署，以縣市區(qū)非公經(jīng)濟組織黨委為主體、市縣兩級共同組織開展非公經(jīng)濟組織星級黨組織爭創(chuàng)活動。目前，已認定6家企業(yè)為首批泰安市民營企業(yè)理想信念教育基地、泰安市非公有制經(jīng)濟組織教學基地。在日常工作中加強對示范點的工作指導和聯(lián)系，更好地發(fā)揮典型示范帶動作用。三是扎實開展黨史學習教育。組織各直屬商會開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列慶典活動，組織開展“我想對黨說·勇做新時代泰山挑山工”主題演講比賽，組織各商會開展慶七一慰問老黨員活動，堅定了企業(yè)家們聽黨話跟黨走的理想信念。四是配齊配強工作人員。積極協(xié)調(diào)市委組織部、市編辦，將通過遴選形式為市非公有制經(jīng)濟組織黨委配備1名工作人員。
（2）針對“對非公有制經(jīng)濟人士的政治引領(lǐng)和教育培訓工作形式單一，內(nèi)容不夠豐富，缺乏針對性，非公有制經(jīng)濟人士參與意愿不強，引領(lǐng)、教育效果不佳”問題。
整改措施：一是組織開展交流活動。7月28日至29日，組織全市40余名青年企業(yè)家在臨沂山東興大集團舉辦泰安市年輕一代企業(yè)家理想信念教育培訓班，邀請省工商聯(lián)常委、臨沂市工商聯(lián)副主席、山東興大集團黨委書記、董事長相榮濤同志作了題為《學習沂蒙精神 傳承紅色文化》專題輔導報告，市工商聯(lián)黨組書記高樹順同志作了題為《增強做中國人的志氣骨氣底氣，爭做新時代優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者》的黨課，全體學員現(xiàn)場參觀學習沂蒙革命紀念館、山東興大集團紅色文化展廳、國家鄉(xiāng)村振興示范點—蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園及壓油溝紅色文化博物館。二是打造常態(tài)化教育體系。堅持每季度舉辦“泰山企業(yè)家大講堂”活動，并將其作為固定品牌，切實打造非公有制經(jīng)濟人士常態(tài)化教育體系。今年第三屆“泰山企業(yè)家大講堂”于9月5日在泰安市教練型企業(yè)家協(xié)會舉辦，市工商聯(lián)黨組書記高樹順同志以《大力弘揚企業(yè)家精神 做新時代高質(zhì)量發(fā)展生力軍》為題，為民營企業(yè)家上專題黨課。全市120余名企業(yè)家參加報告會。三是拓展教育引導方式方法。將黨建工作與非公有制經(jīng)濟人士的思想政治有機結(jié)合，繼續(xù)在全市深入開展非公經(jīng)濟人士理想信念教育活動。通過與非公企業(yè)黨支部、商會協(xié)會黨支部共同開展主題黨日活動，進一步增強廣大非公經(jīng)濟人士的黨員意識、社會責任和法制觀念。靈活運用學習強國教育資源，在執(zhí)委微信群中開展理想信念宣傳教育，組織執(zhí)委企業(yè)家收看《跟著總書記學黨史》等系列視頻教育片。
（3）針對“泰安市光彩事業(yè)促進會自2002年成立以來，未進行過換屆改選，2020年12月被市民政局給予撤銷登記的行政處罰”問題。
整改情況：一是積極與相關(guān)部門對接，已完成原“泰安市光彩事業(yè)促進會”的注銷工作，并按要求做好“泰安市光彩事業(yè)促進會”重新登記注冊的各項準備工作。二是深入貫徹落實中央和省、市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于深入推進新時代光彩事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，積極配合統(tǒng)戰(zhàn)部門抓好光彩事業(yè)的組織實施。三是扎實推進“百企幫百村”脫貧攻堅行動和“百企助百村”鄉(xiāng)村振興行動，引導廣大民營經(jīng)濟人士積極投身光彩事業(yè)。目前，我市已有149家民營企業(yè)與328個貧困村結(jié)成幫扶對子，投入資金4.63億元，幫扶貧困群眾9094人。市委市政府主要領(lǐng)導對市工商聯(lián)工作給予充分肯定并作出重要批示，市工商聯(lián)被全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦等單位聯(lián)合表彰為“全國‘萬企幫萬村’精準扶貧行動組織工作先進集體”，是全省16個市中唯一獲得此項榮譽的市級工商聯(lián)組織。
3.關(guān)于“意識形態(tài)工作重視程度不夠”問題。
（1）針對“黨組對意識形態(tài)工作極端重要性認識不到位，貫徹落實中央重大決策部署和省委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作安排不深入，聯(lián)系實際不緊密，意識形態(tài)工作責任制落實有待進一步加強”問題。
整改情況：一是提高思想認識。深入學習習近平關(guān)于意識形態(tài)工作的重要指示精神，切實增強抓意識形態(tài)工作的政治自覺，強化使命擔當，真正把主體責任放在心上、抓在手上、落實到行動上。加強組織領(lǐng)導，成立以黨組書記高樹順同志為組長、分管領(lǐng)導為副組長、各部室負責人為成員的意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組，加強對輿論工作的領(lǐng)導和管控。二是加強制度建設(shè)。研究制定《泰安市工商聯(lián)關(guān)于落實意識形態(tài)工作責任制的實施細則》，把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理。三是落實“一崗雙責”。按照分級負責和誰主管誰負責的原則，市工商聯(lián)黨組對市工商聯(lián)機關(guān)意識形態(tài)工作負主體責任，黨組書記是第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，協(xié)助黨組書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導工作，推動意識形態(tài)各項工作落實；領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管部室的意識形態(tài)工作，對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導責任，切實推動意識形態(tài)工作責任制落細落實、落地生根，形成常態(tài)長效工作機制。四是加強督導考核。建立意識形態(tài)工作責任制檢查考核制度，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，推動考核工作規(guī)范化、常態(tài)化。堅持有錯必糾、有責必問，對導致意識形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
（2）針對“意識形態(tài)工作重點大多集中在工作宣傳上，對于思想教育、輿論引導、輿情處置等工作力度還不夠，對新形勢下非公有制經(jīng)濟組織和人員思想狀況掌握不準確、不全面，政治引導的覆蓋面不寬，對全市非公有制經(jīng)濟人士的思想政治情況分析研究仍需加強”問題。
整改情況：一是強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。研究制定《泰安市工商聯(lián)關(guān)于嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制切實加強網(wǎng)上輿情管控處置工作的意見》。強化市工商聯(lián)網(wǎng)站和微信公眾平臺新聞信息發(fā)布的審核把關(guān)。明確信息發(fā)布審核流程，杜絕未經(jīng)審核的信息上傳新媒體平臺。指定1名工作人員專門負責微信公眾號的管理和維護，做到機構(gòu)健全，責任明晰，制度完善。二是加強陣地管理。加強各類陣地管理，不給錯誤思想提供可乘之機，做好耐心細致的思想政治工作，切實把理論陣地管好管到位。加強對干部職工的思想教育和輿論動態(tài)關(guān)注，定期摸排人員思想、行為動向，防止系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)不和諧聲音。每年邀請市委意識形態(tài)和宣傳思想工作領(lǐng)導小組成員開展一次專題講座。三是加強非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，召開市工商聯(lián)十屆五次執(zhí)委會，組織舉辦“泰山企業(yè)家大講堂”，在臨沂山東興大集團舉辦全市年輕一代企業(yè)家理想信念教育培訓班，累計培訓民營企業(yè)家500余人。嚴格落實《領(lǐng)導班子成員聯(lián)系基層單位和執(zhí)常委制度》，領(lǐng)導班子成員分別聯(lián)系1個縣（市、區(qū)）工商聯(lián)、5個直屬商會（1個異地商會、4個行業(yè)商會）、5名企業(yè)家副主席、5名常委、15名執(zhí)委，定期加強與我市非公有制經(jīng)濟代表人士的溝通交流，進一步推動各級領(lǐng)導干部在走訪商會、企業(yè)中加強意識形態(tài)工作教育引導。
（二）“貫徹落實新時代黨的組織路線不到位，對基層黨建工作指導不夠，干部隊伍建設(shè)有短板”方面
1.關(guān)于“黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不到位”問題。
（1）針對“對支部工作抓得不緊，相關(guān)工作只在面上布置，沒有真推動、嚴考核，個別黨組成員對本單位黨建工作開展情況不熟悉”問題。
整改情況：一是強化主責主業(yè)意識。深入學習習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要講話精神，黨組牢固樹立“抓好黨建就是最大政績、抓不好黨建就是失職”的觀念，堅持把加強和鞏固黨的建設(shè)擺在首要位置，聚焦主責主業(yè)，自覺主動扛起管黨治黨政治責任，自覺落實黨建工作責任。二是列入重要議事日程。黨組堅持把加強機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同調(diào)度、同落實。黨組統(tǒng)領(lǐng)全市工商聯(lián)系統(tǒng)黨建工作。班子內(nèi)部，進一步明確黨建工作分工，黨組書記負總責，分管領(lǐng)導直接抓，班子其他成員結(jié)合分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建工作。按規(guī)定每年年初召開工作務(wù)虛會，理清工作思路，明確黨建工作重點，制定切實可行工作措施，認真抓好落實。黨組每季度至少召開1次專題會議，聽取班子成員、機關(guān)黨支部黨建工作匯報，每半年召開1次調(diào)度會，研究解決重要問題。三是落實黨建工作責任。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，將黨建工作任務(wù)一條條、一項項列清楚，確保機關(guān)黨的組織生活不缺項、不漏項，進一步規(guī)范了機關(guān)黨建工作。明確了辦公室牽頭負責全面從嚴治黨主體責任落實和重大黨建活動安排部署，定期向黨組報告工作落實情況。機關(guān)黨支部負責機關(guān)黨建工作計劃制定和任務(wù)落實，制定學習計劃、落實學習任務(wù)，組織黨員學習教育活動，組織召開專題組織生活會，做好支部換屆以及黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督和黨費收繳工作。
（2）針對“沒有專職黨務(wù)工作人員，黨費收繳不及時，黨務(wù)工作水平有待加強，黨建資料整理歸檔不及時，缺失嚴重”問題。
整改情況：一是嚴格黨費收繳管理。嚴格貫徹落實中組部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、管理和使用的規(guī)定》和省、市委組織部的要求，嚴格落實“四?！币?guī)定，即黨費工作固定專人負責，使用黨費專用票據(jù)，收繳的黨費存入專戶，上級下?lián)艿狞h費使用情況建立專賬，嚴格規(guī)范黨費支出，確定每月5日為黨費繳納日，所有黨員集中在規(guī)定時間繳納黨費；機關(guān)黨支部每年對黨費收繳管理情況進行一次考評督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的普遍性、傾向性問題，避免問題累積，產(chǎn)生負面影響。二是提升黨務(wù)工作水平。組織全體黨員認真學習《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，嚴格落實有關(guān)規(guī)定，立足單位實際，積極協(xié)調(diào)盡快配備1名專職黨務(wù)工作者，并最大限度減少和剝離非黨務(wù)工作，保證其黨務(wù)工作時間和精力。三是規(guī)范黨建資料管理。圍繞“三會一課”等黨內(nèi)組織生活和黨員活動材料、黨員教育管理監(jiān)督和組織建設(shè)材料、黨建活動影像資料以及其他歸檔材料，實行紀實、痕跡化管理，規(guī)范使用《黨支部工作手冊》。
2.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不認真、不嚴肅”問題。
（1）針對“對黨內(nèi)組織生活制度的重要性認識不足，民主生活會“辣味”不夠，沒有達到“紅臉出汗”的效果”問題。
整改情況：一是組織專題學習。組織開展了《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會若干規(guī)定》為主要內(nèi)容的黨組理論學習中心組專題學習，班子成員深刻理解了民主生活會制度的基本內(nèi)容和要求，進一步增強開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。9月10日市工商聯(lián)巡察整改專題民生活會圓滿召開。二是深入談心談話。在民主生活會召開之前，領(lǐng)導班子成員之間，班子成員與分管部室負責同志之間，開展談心談話，交流思想、交換意見。談話緊扣巡察整改主題，談對照巡察反饋意見存在的問題，談下一步整改落實措施。既談自身問題，又談對方不足，把問題談開、把道理談透、把思想談通。三是端正態(tài)度。在巡察整改專題民主生活會上，端正批評與自我批評的態(tài)度，自我批評不掩飾，相互批評不繞彎，既有實事求是、查擺問題的辣味，又有對黨忠誠、相互幫助的真情，直抒胸臆、直指癥結(jié)，共提出批評意見15條，全部直指思想根源，不存在以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象。
（2）針對“支部“三會一課”制度落實不到位，領(lǐng)導干部帶頭講黨課落實有差距”問題?！?/p>
整改情況：一是規(guī)范黨組織生活。健全完善“三會一課”制度，制定修改《泰安市工商聯(lián)“三會一課”工作實施細則》，確保各項制度落地生根。在學習內(nèi)容、組織形式、參加人員等方面把黨組理論中心組學習和機關(guān)支部黨員集體學習嚴格區(qū)分開來，分別組織實施。強化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”理念，依托智慧黨建平臺，對組織生活實行網(wǎng)上全程紀實、實時管理、精準督導和差異化考核，把基層黨建規(guī)范化管理落實到每個黨支部和黨員。二是堅持帶頭示范。每月組織一次領(lǐng)導干部大講堂活動，黨組書記發(fā)揮帶頭作用做好表率，堅持每年上好“書記第一講”。其他班子成員采取輪流的方式為全體黨員干部進行黨的理論知識講座輔導。目前，黨組書記已為機關(guān)全體黨員和部分企業(yè)黨支部上專題黨課兩次，班子其他成員結(jié)合黨史學習教育，分別為所在支部和部分商會、企業(yè)黨支部開展黨課教育。三是嚴格黨建工作督查。對機關(guān)黨支部年度工作、專項工作或階段性工作進展情況，采取聽取匯報、現(xiàn)場督查、隨機抽查、核查臺帳等方式，每半年至少開展一次督查，并以黨組名義通報督查情況。
3.關(guān)于“干部隊伍建設(shè)方面存在短板”問題。
（1）針對“部分領(lǐng)導班子成員存在“船到碼頭車到站”的思想，工作按部就班，滿足于面上不出問題”問題。
整改情況：一是抓好自查整改。針對個別領(lǐng)導干部責任心不強、工作不用心、不下力問題，黨組每名班子成員認真開展自查，結(jié)合各自分管工作實際撰寫自查報告，制定了切實可行的整改措施。二是進一步明確權(quán)責關(guān)系。進一步明確了黨組抓黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、干部人事工作以及加強業(yè)務(wù)工作指導的職責定位，明確領(lǐng)導班子成員分工，并根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展變化及時調(diào)整，強化“分工不分家”責任意識，激勵班子成員工作替位互補。三是健全完善機制，不斷壓實工作責任。認真學習貫徹落實省、市《關(guān)于激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的意見》，明確鼓勵領(lǐng)導干部勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)措施。修訂完善《泰安市工商聯(lián)工作規(guī)則》，進一步明確工作責任，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部述職述廉報告制度，加大領(lǐng)導干部履職情況監(jiān)督力度。四是強化監(jiān)督檢查。按照市委要求，加強對黨組落實主體責任檢查考核，重點對重大黨建工作、重要業(yè)務(wù)工作的安排部署進行跟蹤、指導、監(jiān)督和考核，對存在散漫松垮、不求上進、得過且過等頑癥陋習的干部進行個別談話，促進了全體干部的作風建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。
（2）針對“選人用人程序不規(guī)范，缺少熟悉經(jīng)濟工作的專業(yè)人才，服務(wù)非公有制經(jīng)濟本領(lǐng)不足”問題。
整改情況：一是提高思想認識。認真學習了市委組織部編印的《干部選撥作用和監(jiān)督工作法規(guī)文件選編》。今后黨組理論學習中心組每年至少安排3次專題學習，通過學習進一步明確干部選撥作用程序和規(guī)則，防止決策隨意性。二是強化制度建設(shè)。根據(jù)中組部《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，研究制定市工商聯(lián)黨組討論決定干部任免事項守則。明確了選拔任用干部必須堅持黨章規(guī)定的干部條件，堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準，強化黨組領(lǐng)導和把關(guān)作用，樹立正確的用人導向。三是強化能力素質(zhì)建設(shè)。圍繞政治理論、紀律作風、職業(yè)道德、本職業(yè)務(wù)知識和基本技能，積極組織黨員干部參加黨校、上級部門及其他業(yè)務(wù)部門舉辦的相關(guān)培訓，提高專業(yè)技能，更新知識結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍政治理論水平、業(yè)務(wù)工作能力和文化素質(zhì)。
（三）“落實全面從嚴治黨主體責任不到位，傳導壓力不夠到底，廉政風險防控意識不強”方面
1.關(guān)于“黨組領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分”問題。
（1）針對“黨組會議事規(guī)則、程序執(zhí)行不規(guī)范，部分重大事項未經(jīng)黨組會研究決定”問題。
整改情況：一是加強制度建設(shè)。進一步規(guī)范黨組工作程序，修訂完善《泰安市工商聯(lián)黨組會議議事規(guī)則》《泰安市工商聯(lián)主席辦公會議議事規(guī)則》《泰安市工商聯(lián)“三重一大”事項集體決策制度》并抓好落實。明確“傳達貫徹黨的上級重要指示、決定和會議精神，以黨組名義上報的各類文件材料，有關(guān)機構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配和干部推薦、任免、考核、獎懲等重要事項，黨組自身建設(shè)和本系統(tǒng)、機關(guān)黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)等重要問題，各支部向黨組請示的重要事項，機關(guān)年度經(jīng)費預算、重大建設(shè)項目和萬元以上經(jīng)費開支等事項，以及其他需要黨組會議研究的事項”需經(jīng)黨組會研究決定。明確“落實上級有關(guān)領(lǐng)導機關(guān)的決策部署及交辦事項，制定執(zhí)行全市工商聯(lián)工作發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和重大工作部署，全市工商聯(lián)工作重要文件材料，機關(guān)年度會議計劃和重要會議方案，縣（市、區(qū)）工商聯(lián)請示的重要問題，以及業(yè)務(wù)工作的其他重要問題”需經(jīng)主席辦公會研究決定。二是規(guī)范黨組會議記錄。研究制定《泰安市工商聯(lián)黨組會議記錄規(guī)范》，進一步規(guī)范黨組會議記錄內(nèi)容，指定專門記錄人員，統(tǒng)一使用黨組會議記錄簿，嚴格監(jiān)督檢查，妥善保存管理。三是加強對黨組決策事項的執(zhí)行監(jiān)督。對每項黨組決策部署限時督辦，確保黨組決策真正落實到位。
（2）針對“黨組會議研究重大事項時組織班子成員事前調(diào)研醞釀不夠充分，集體討論時，有的黨組成員很少主動去認真思考，提出建議、發(fā)表意見不充分”問題。
整改情況：一是修訂完善《泰安市工商聯(lián)“三重一大”事項集體決策制度》，明確“三重一大”事項議事流程。凡涉及“三重一大”事項，有關(guān)人員需提前提報議題，有關(guān)材料要在黨組會議前送達班子成員，保證有充分的時間了解相關(guān)情況，會中進行充分的討論，并進行決議。二是凡涉及“三重一大”所列事項，嚴格按照“決策前科學論證，決策中充分討論，決策后跟蹤落實的制度機制”進行，并通知派駐組人員參會，確保集體決策的質(zhì)量和水平。
2.關(guān)于“作風建設(shè)抓而不緊”問題。
（1）針對“工作作風不扎實，抓落實力度不夠，工作平推平庸，只求過得去，不求過得硬”問題。
整改情況：一是切實改進工作作風。圍繞促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，采取多種措施，打造“工商聯(lián)+”工作模式。搭建政策服務(wù)平臺。深入開展“送政策上門精準對接”服務(wù)民營企業(yè)活動方式，與稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《2021年泰安市助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項行動方案》，聯(lián)合市場監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、司法等部門，解讀惠企政策，講授經(jīng)濟知識。搭建金融服務(wù)平臺。積極協(xié)調(diào)開展銀企對接，聯(lián)合農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)，征集企業(yè)融資需求，開設(shè)綠色審批通道，強化信貸支持，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。聯(lián)合中信保山東分公司，結(jié)合我市實際，針對企業(yè)組織開展“護航行動”專項活動，為走出去企業(yè)宣講海外風險防控政策。搭建法律服務(wù)平臺。與市仲裁辦組織開展“仲裁調(diào)解進百家商會”活動，建立商會仲裁聯(lián)絡(luò)處，深入部分企業(yè)廣泛開展走訪調(diào)研，開展企業(yè)法律體檢，為會員企業(yè)提供精準化“菜單式”解決方案，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。二是強化調(diào)查研究。強化對調(diào)研工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，分期對全市重點非公經(jīng)濟企業(yè)和非公經(jīng)濟人士的生產(chǎn)經(jīng)營情況開展專題調(diào)研，聽企業(yè)心聲，解決實際問題。形成了《關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告》、《關(guān)于百企幫百村精準扶貧行動的調(diào)研報告》、《關(guān)于非公企業(yè)黨建的調(diào)研報告》等專題調(diào)研報告。三是加強制度建設(shè)。黨組從嚴肅紀律、規(guī)范制度入手，努力轉(zhuǎn)變工作作風。開展了工商聯(lián)機關(guān)工作紀律專項整治，對少數(shù)同志存在的上班遲到早退、執(zhí)行請銷假制度不嚴等問題進行了集中整治。同時，切實抓好黨員干部日常教育管理工作，修訂完善《市工商聯(lián)機關(guān)請銷假制度》，規(guī)范機關(guān)干部請銷假手續(xù)，從嚴落實機關(guān)考勤管理。
（2）針對“各業(yè)務(wù)科室之間缺乏必要的溝通交流，大局意識、補位意識不強，部分黨員干部面對工作有畏難情緒，不愿主動擔當，工作積極性不高、標準要求低”問題。
整改情況：一是加強政治思想教育，強化能力素質(zhì)建設(shè)。加強干部隊伍日常教育管理，改進思想政治工作方式方法，提高教育效能。通過輪崗交流、學習考察、開展“崗位大比武”、“業(yè)務(wù)大練兵”等活動，全面提升機關(guān)干部工作能力、創(chuàng)新能力。二是積極培育創(chuàng)新精神，開展典型示范引領(lǐng)。按照市工商聯(lián)全年工作計劃，7月9日，市工商聯(lián)召開十屆五次執(zhí)委會議，對去年以來的工作進行全面總結(jié)，對下一步工作進行了安排部署，同時選取部分縣市區(qū)工商聯(lián)、企業(yè)和商會代表進行發(fā)言，發(fā)掘亮點，提煉經(jīng)驗，推動各項工作創(chuàng)新發(fā)展。三是嚴格考核管理，加強監(jiān)督問責。修訂完善《泰安市工商聯(lián)公務(wù)員平時考核實施方案》，充分發(fā)揮考核激勵、監(jiān)督和導向作用，進一步調(diào)動干部工作積極性和主動性，提高工作質(zhì)量和工作效率。
3.關(guān)于“落實管黨治黨政治責任不到位”問題。
（1）針對“黨組對全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)責任制認識不充分，領(lǐng)導班子成員沒有嚴格落實“一崗雙責”要求，廉政風險防范意識淡薄，對分管科室工作人員的教育提醒缺位”問題。
整改情況：一是認真履行主體責任。黨組牢固樹立主責主業(yè)意識，增強“抓黨建是第一政績”觀念，自覺主動扛起管黨治黨政治責任，把全面從嚴治黨列入黨組重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同調(diào)度、同落實。黨組每季度召開1次專題會議，每半年召開1次調(diào)度會，研究解決重要問題。二是嚴格落實“一崗雙責”責任制。嚴格落實“兩個責任”和“一崗雙責”責任，修訂完善相關(guān)制度，強化制度剛性約束和剛性執(zhí)行。黨組書記履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)“第一責任人”職責，做到重點工作親自部署、協(xié)調(diào)、督促、落實。班子成員對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作要專題研究布置、檢查、指導督促，抓好分管部室的黨風廉政建設(shè)，既抓業(yè)務(wù)又抓黨務(wù)，一級抓一級、層層抓落實。班子成員定期報告黨風廉政建設(shè)工作情況，組織落實黨課安排，開展廉政教育。三是推進工作責任落實。召開了市工商聯(lián)全面從嚴治黨暨黨風廉政建設(shè)工作會議，黨組書記與班子成員、班子成員與分管部室負責人層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，制定了《市工商聯(lián)黨組關(guān)于推進2021年全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的實施意見》以及《市工商聯(lián)2021年落實全面從嚴治黨主體責任清單》，對全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)任務(wù)進行細化分解，明確了班子成員的職責分工，認真落實全面從嚴治黨主體責任考核辦法，厘清責任清單，層層壓實責任、傳導壓力。
（2）針對“黨組沒有研究和制定具體的監(jiān)督和防控措施，未建立廉政風險防控制度，廉政談話制度執(zhí)行不到位”問題。
整改情況：一是加強政治思想教育。認真組織全體黨員干部學習了《黨章》、《準則》、《條例》、《習近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》以及《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等內(nèi)容，全面掌握落實全面從嚴治黨的責任內(nèi)容、責任落實、責任追究，進一步提高了對全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)工作的思想認識。二是開展專項治理。針對易發(fā)生問題的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)找準工作落腳點，對線索反映集中、群眾反映強烈的問題，突出抓早抓小，及時發(fā)現(xiàn)、核查、處理，防止小問題演變?yōu)榇箦e誤。目前，機關(guān)工作人員結(jié)合自己的分工逐一排查廉政風險點，制定了切實可行、操作性強的防控措施。三是落實廉政談話制度。進一步完善《市工商聯(lián)廉政談話實施意見》,按照廉政談話制度要求，針對重點領(lǐng)域和重點對象，把握重要時間節(jié)點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織黨組書記和班子成員、班子成員和部室負責人進行“一對一”廉政談話，談話時結(jié)合被談話人分管工作、崗位特點、存在的風險點進行廉政談話，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題隨時進行談話提醒，真正達到咬耳扯袖效果。
4.關(guān)于“執(zhí)行財務(wù)制度不規(guī)范”問題。
（1）針對“財務(wù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)，缺少專業(yè)財務(wù)人員，會計基礎(chǔ)工作規(guī)范性有待加強，機關(guān)工會未設(shè)立工會經(jīng)費賬戶獨立核算”問題。
整改情況：一是嚴格落實中央八項規(guī)定。認真學習貫徹市委印發(fā)的《落實中央八項規(guī)定和實施細則精神制度匯編》，將匯編翻印發(fā)至機關(guān)干部人手一冊學習，結(jié)合實際完善有關(guān)規(guī)定，建立督促考核機制，確保責任到位，嚴格抓好制度落實。二是加強財務(wù)業(yè)務(wù)培訓。積極參加業(yè)務(wù)部門組織的培訓，熟練掌握財務(wù)知識和法律法規(guī)，教育引導全體干部提高思想認識，筑牢思想防線，杜絕出現(xiàn)違規(guī)違紀問題。與會計事務(wù)所合作，完善會計賬本，加強相關(guān)票據(jù)、財務(wù)的管理，進一步提升財務(wù)業(yè)務(wù)能力。三是健全完善規(guī)章制度。修訂完善了《泰安市工商聯(lián)財務(wù)管理規(guī)定》，對機關(guān)在辦公用品購置、差旅費使用、印刷費、國內(nèi)公務(wù)接待、會議費、培訓費、公務(wù)卡結(jié)算等方面進行了進一步細化，特別強調(diào)了會議、培訓以及公務(wù)接待的事前申請和審批程序，對未履行審批備案程序的會議、培訓以及超范圍、超標準開支的費用一律不予報銷。進一步扎緊了制度籠子，防范和杜絕違反中央八項規(guī)定精神問題發(fā)生。四嚴格工會經(jīng)費管理。按要求完成了工會換屆，完善了各項手續(xù)，并在泰安銀行設(shè)立了工會費獨立核算賬戶。按照遵紀守法、經(jīng)費獨立、預算管理、服務(wù)會員、勤儉節(jié)約、民主管理原則，加強對工會經(jīng)費的使用管理，重點保障會員教育、文體活動、宣傳以及集體福利支出，支出標準嚴格按照相關(guān)標準執(zhí)行。建立經(jīng)費收支信息公開制度，主動接受上級工會和工會會員監(jiān)督。
三、今后整改工作打算
我單位的巡察整改落實工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題：一是整改時限把握不嚴，個別整改事項未按照規(guī)定的時間實現(xiàn)目標任務(wù)；二是雖然整改工作已全部完成，但用制度把整改成果鞏固下來還需進一步加強。下一步，我們將結(jié)合黨史學習教育，進一步加強黨的領(lǐng)導、強化黨的建設(shè)，更加聚焦全面從嚴治黨，持續(xù)推進巡察問題的整改落實，確保整改工作取得實實在在的成效。
一是進一步提高政治站位。把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和工商聯(lián)工作的重要講話精神，認真學習中共中央辦公廳《關(guān)于加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，始終做到在思想上政治上行動上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致。深刻認識巡察工作的重大意義，不斷強化黨性觀念和黨性意識，以高度的政治責任感和使命感做好巡察整改工作，為推動工商聯(lián)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅強的政治保障和組織保障。
二是進一步推進從嚴治黨。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，發(fā)揮好黨組、非公黨委、機關(guān)黨支部的作用，充分調(diào)動基層黨組織和黨員干部的積極性。黨組書記扛牢黨建主體責任，敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管，確保黨組成為堅強領(lǐng)導核心。黨組成員履行“一崗雙責”，既抓分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，更抓分管領(lǐng)域黨建工作。同時，嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，把嚴明紀律擺在更加突出的位置，認真踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到違紀必究、執(zhí)紀必嚴，以問責倒逼“兩個責任”落地生根。
三是進一步健全長效機制。樹立法治思維、系統(tǒng)思維，進一步建立健全務(wù)實管用的長效機制，著力抓好落實。注意把巡察整改落實工作中建立起來的好制度持之以恒地堅持下來，依制度用權(quán)、用制度管人、按制度辦事，使各項制度真正發(fā)揮作用。強化制度執(zhí)行，提高黨員、干部按制度辦事、依規(guī)矩用權(quán)的意識，扎緊扎密制度的籠子，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。
四是進一步提升服務(wù)“兩個健康”能力。以巡察整改為動力，堅持“兩個健康”工作主題，始終突出統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性有機統(tǒng)一，繼續(xù)扎實推進以守法誠信為重點的非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動，引導廣大非公有制企業(yè)主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定發(fā)展信心，加快轉(zhuǎn)型升級，用實際行動為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系方式：電 話：0538-6991312
郵政信箱：泰安市泰山區(qū)市政大樓A2049室
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中共泰安市工商聯(lián)業(yè)聯(lián)合會黨組
2021年11月17日
